“十三五”節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

文章出處：http://bookmouse.cn 作者：興邦水控機廠家 人氣： 發(fā)表時間：2017年01月04日

　　近日,發(fā)改委、科技部、工信部、環(huán)保部聯(lián)合印發(fā)《“十三五”節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，主要是圍繞節(jié)能環(huán)保做出的一系列規(guī)劃，使用節(jié)能節(jié)水產(chǎn)品如水控機、廁所節(jié)水器已經(jīng)成為發(fā)展趨勢。

　　《“十三五”節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》),要求堅持創(chuàng)新引領(lǐng)、市場主導(dǎo)、重點突破、開放共贏的原則,圍繞產(chǎn)業(yè)規(guī)模、技術(shù)水平、產(chǎn)業(yè)集中度、市場環(huán)境提出四大目標(biāo),并對提升技術(shù)裝備供給水平、創(chuàng)新節(jié)能環(huán)保服務(wù)模式、培育壯大市場主體、激發(fā)節(jié)能環(huán)保市場需求、規(guī)范優(yōu)化市場環(huán)境、完善落實保障措施等方面給出規(guī)劃意見。

　　產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴大,企業(yè)整合提高集中度大勢所趨

　　《規(guī)劃》要求產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴大,吸納就業(yè)能力增強,到2020年,節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重為3%左右?！兑?guī)劃》披露2015年節(jié)能環(huán)保產(chǎn)值約4.5萬億元,按“十三五”期間GDP年復(fù)合增長率6%保守估算,產(chǎn)業(yè)增加值將達2.8萬億元,即超過60%的增長空間?！兑?guī)劃》還提出2020年主要節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品設(shè)備銷售量比2015年翻一番,培育一批大型節(jié)能環(huán)保企業(yè)集團,100家骨干企業(yè)和20個產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。我們認(rèn)為,使用節(jié)能產(chǎn)品水控機、廁所節(jié)水器是大勢所趨。

　　完善頂層設(shè)計技術(shù)面,針對突出環(huán)境問題

　　在環(huán)保技術(shù)和裝備發(fā)展方面,《規(guī)劃》相比2012年國務(wù)院印發(fā)的《“十二五”節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》規(guī)劃更加專業(yè)和細(xì)化,深入各類環(huán)保領(lǐng)域治理技術(shù)的推進,并結(jié)合當(dāng)前突出的環(huán)境問題提出針對性要求。例如,大氣污染防治中提到PM2.5、臭氧的控制以及開展VOCs治理。我們認(rèn)為,此前國務(wù)院出臺的《“十三五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》對產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出總體要求和考核指標(biāo),而此次四部委《規(guī)劃》坐實了頂層設(shè)計,對細(xì)分領(lǐng)域(氣水土污染防治、固廢危廢、噪聲、環(huán)境大數(shù)據(jù)等)的技術(shù)發(fā)展指明方向。

　　鼓勵運用創(chuàng)新服務(wù)模式,激發(fā)市場需求《規(guī)劃》

　　同時鼓勵產(chǎn)業(yè)運用創(chuàng)新服務(wù)模式、激發(fā)市場需求,重點包括:1)開展節(jié)能節(jié)水服務(wù),實施100個合同節(jié)水管理示范試點,到2020年節(jié)能服務(wù)業(yè)總產(chǎn)值達到6000億;2)推進環(huán)境污染第三方治理:采取PPP、特許經(jīng)營等方式引導(dǎo)社會資本提供環(huán)境設(shè)施投資運營服務(wù),鼓勵工業(yè)、畜牧業(yè)企業(yè)將環(huán)境治理剝離給第三方治理,明確考核體系,政府負(fù)有支付義務(wù)的項目應(yīng)納入預(yù)算管理;3)強化重大工程需求牽引:推動環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推進工業(yè)污染源全面達標(biāo)排放、水氣土領(lǐng)域環(huán)境治理、危險廢物防治等環(huán)保重大工程,推進國家級和省級園區(qū)循環(huán)化改造,以及大宗廢棄物和新型廢棄物的綜合利用。